В целях исполнения запроса Совета судей Оренбургской области проведено обобщение практики электронного взаимодействия между мировыми судьями и ФССП России и использовании цифровых сервисов СИР СОУ.

При электронном взаимодействии между мировыми судьями и ФССП России возникают следующие проблемы, а именно при отказе в принятии электронных исполнительных документов, в постановлении приставов в качестве основания указывается: «в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, отсутствует информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе», а также «В предъявленном исполнительном документе не указаны уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе».

Между тем система ПК МС не дает возможности создания исполнительного документа без заполнения информации об идентификаторах участников, а также без внесения информации по реквизитам. Таким образом постановления судебных приставов-исполнителей об отказе в возбуждении исполнительного производства являются необоснованными, и неправомерными, что в свою очередь ведет к увеличению срока исполнения, а также траты рабочего времени на неоднократное повторное направление одного и того же исполнительного документа в службу судебных приставов.

При передаче исполнительного производства, возбужденного по электронному исполнительному документу, на исполнение в отделение судебных приставов по месту жительства должника, судебными приставами-исполнителями создается постановление не о передаче исполнительного документа, а об отказе в его принятии. При этом электронный исполнительный документ в базе ПК МС значиться как не принятый к исполнению, тогда как он находится на исполнении. Также имеются случаи отсутствия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, электронный исполнительный документ длительное время находиться в состоянии зарегистрировано, после чего приставом-исполнителем сразу создается постановление о окончании исполнения. Вышеизложенные ситуации влияют на формирование статистических данных, т.е. на их искажение.

При использовании цифровых сервисов СИР СОУ возникают следующие проблемы:

- если взыскателем не указаны сведения о должнике, в том числе ФИО, произвести запрос с использованием СИР СОУ для установления данных, представляется возможным только при наличии кадастрового номера объекта недвижимости, по делам о взыскании задолженности по коммунальным платежам. В случае отсутствия таких сведений, при введении запроса в Росреестр по адресу объекта недвижимости сервис СИР СОУ выдает отказ в принятии запроса.

Запросы в МВД, ПФР, ФНС направить через сервис СИР СОУ не представляется возможным, поскольку для введения запроса необходимыми данными является ФИО, число месяц год рождения, место рождения, место жительство гражданина.

- если истцом не указаны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов, запрос через сервис СИР СОУ выполнить не представиться возможным, поскольку при направлении запросов в органы МВД, ПФР, ФНС, сведения о дате и месте рождения являются обязательными.

Таким образом использование цифрового сервиса СИР СОУ является возможным лишь в тех случаях, когда в заявлении указаны данные должника, включая ФИО, дату и место рождения, либо для установления данных собственника объекта недвижимости, по делам о взыскании задолженности по коммунальным платежам, указан кадастровый номер объекта недвижимости. В случае отсутствия вышеперечисленных данных, использование цифрового сервиса СИР СОУ не представляется возможным.

В случае невозможности использования цифровых сервисов СИР СОУ, для установления сведений о должнике мировым судье направляются запросы на бумажном носителе в органы ЗАГС, адресную службу УМВД России по Оренбургской области. Направление запросов мировых судей на бумажном носителе и длительное невозвращение ответов на запросы приводит к увеличению сроков рассмотрения дел.

На судебном участке № 11 Ленинского района г. Оренбурга активно ведется отправка исполнительных документов в электронном виде. Исполнительные документы направляются в электронном виде судебным приставам на принудительное исполнение, такие как исполнительные листы по гражданским, административным и уголовным делам, судебные приказы, а также постановления по делам об административных правонарушениях. С 2021 года по 2023 год направлено 1244 электронных исполнительных документов. В 2023 году направлено 456 электронных исполнительных документов.